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巢湖生态文明先行示范区建设绩效评估工作自查报告
发布时间:2017-08-24 15:42:25     来源:本站     阅读:123

合肥市发展和改革委员会:

根据《合肥市发展改革委关于召开合肥市巢湖生态文明先行示范区建设绩效评估座谈会的通知》文件要求,现将我市生态文明先行示范区建设工作自查情况总结如下。

一、示范区建设总体工作开展情况

    (一)建立健全领导组织保障机制

巢湖流域生态文明先行示范区建设以来,我市成立了巢湖市生态文明先行示范区建设领导小组,由市政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各相关部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责各项推进事宜。

围绕巢湖生态文明先行示范区建设总体方案确定的各项指标体系和重点工作任务,切实做好指标体系和重点任务的分解落实。每年年初,五部门联合发文,印发生态文明先行示范区建设年度工作计划。建立了部门联席会议制度,研究部署各项重点任务,切实推进各项重点工作具体落实到位。

    (二)主要指标体系完成情况

统计部门和相关职能部门逐步建立完善生态文明建设指标统计体系,紧紧围绕经济发展质量资源能源节约利用效率生态建设与环境保护水平生态文化培育和绿色消费模式体制机制建设五大类指标抓推进抓落实。截至目前,生态文明示范区建设主要指标基本实现了阶段任务,达到上级下达的目标任务。(具体见附件1)

    (三)各项具体工作推进情况

1.优化区域空间开发格局

1)扎实推进各类规划编制工作。完成了《巢湖市城市总体规划》编制工作,科学编制城区多地块控制性详细规划及绿线、蓝线、紫线规划;完成了乡镇总体规划修编工作;完成了《巢湖市土地利用总体规划》修编工作;推进“四规合一”规划编制工作;提出了五大发展板块,推进巢湖半岛区域协同发展,推动居巢经开区扩区建设。

2)严格贯彻落实功能区划分。贯彻落实《合肥市主体功能区规划》,严格遵守五大主体功能分区划分实施开发与建设。严格按照新《环保法》及相关法律法规要求,做到“四个不批,三个严格”,严把环评审批关,根据巢湖流域生态功能分区总体要求,在相应的功能分区内,严格控制有关工业项目的环评审批,停止严重环境污染的工程项目审批。

2.构建绿色低碳产业体系

1)发展生态优势农业。优化现代农业布局,构建“一区、三沿、七大主导产业”,重点培育优质水稻、高效蔬菜、优质茶果、优质油棉、健康畜禽、特色养殖、农产品加工等七大主导产业;启动国家农业公园示范项目建设,提升环湖北岸省级现代农业示范区建设水平,推进环湖南岸现代农业示范区建设;积极推进推进农业产业化进程,加大龙头企业、家庭农场、专业合作社新型经营主体的培育,获评省级现代生态农业产业化示范县(市);推进绿色增产模式攻关示范行动,继续实施“肥药”双控,深入推进农业面源污染综合防治示范区建设,推广生态养殖技术,推广稻田综合种养示范区建设。

2)加快工业绿色转型。加快战略性新兴产业企业培育2016年,12家战兴企业完成产值30.9亿元。着力推进新材料、新能源、高端装备制造等六大产业,依托云海镁业、皖维集团,积极打造省级新材料产业发展基地。加快推进中科创业产业园建设,推进大数据、云计算等项目建设。积极落实安徽省提出的打造巢湖北岸科技创新长廊战略,启动巢湖半岛科学城规划与建设,推进烔炀工业园区转型升级,打造科技健康制造产业园

3)构建低碳能源体系。制定和组织实施《巢湖市新能源产业发展规划(2015-2020年)》,构建高效安全的能源保障体系;建成中广核、中节能等光伏发电及远景能源一期、二期风电项目,推动国辉100MW农光互补光伏发电、柘皋镇50MW荒山光伏发电、苏湾镇50MW荒山综合治理光伏电站等项目建成,推动阳光电源200MW光伏发电、华电福新200MW天然气分布式能源、农林生物质发电等项目开工建设。

4)推动现代服务业发展。编制了《巢湖市商业网点规划》,合理布局市域商业网点,打造江南风情街、耳街、人民路商业街等特色街区建设,积极推进柘皋老街、东方曼哈顿、高速云水湾商贸企业集聚区建设。以首批国家电子商务进农村综合示范县项目建设为契机,大力发展电子商务目前,建成1个市级电子商务公共服务中心、3个线上特色馆和3个线下巢湖农特产品展销馆布点村级服务站143个,电子商务培训15000余人次建立2个众创空间、1个产业园、1个创业示范点,安德利电子商务有限公司成为安徽省电子商务企业50强开发10余种畅销农特产品牌,2016年我实现网络交易额约15.53亿元,农产品网上销售额2.76亿元,带动6000余人就业创业。加快发展健康养老产业,推进中铁佰合佰樂养老社区项目建设,积极引进蓝城康养小镇等项目,巢湖半岛国家健康产业城获评“长三角健康服务产业集聚区”。积极创建国家全域旅游示范市,打造环巢湖旅游休闲区核心区,中庙姥山岛景区成功创建国家4A级景区,大力实施旅游标准化建设,积极创建中庙姥山岛、大银屏山、龟山-紫薇洞3个5A级景区。

3.建设生态宜居的城湖共生体系

1)构建绿色交通。2015年以来,积极推进纯电动公交车、插电式混合动力新能源公交空调车上线运营,较好地提升了城市公共交通服务质量,新能源公交车推广应用走在全省前列。认真落实充电桩建设,建成巢湖市公交电动车充电站。积极引进新能源冷链物流车生产线等重点项目。制定了《巢湖市城乡公交一体化方案》,计划于2019年前,完成开通城区至各乡镇的公交车路线,目前,已完成城区至巢西片一体化改造,公交车已正式运营。大力实施县乡道路改造工程、农村公路畅通工程,全面完成合肥市下达的建设任务。

2)建立安全供水系统。加快推进三水厂工程建设,一期工程实施规模10万m3/d,合理解决巢湖市区域供水不均衡问题,提高城市供水水质和安全性。推进城市应急备用水源地建设,本工程拟从下汤水库建设取水工程(3.5万吨/日)及输水管道(DN800),沿灌溉渠道、夏司路、巢柘路至夏阁工业园区,原水管道总长约14.1公里。在夏阁工业园区内建设3万吨/日水厂一座,配水管道(DN800)沿竹平路、S105至巢湖市区湖光路供水主干管,长度约9.5km。本工程计划2017年底完成项目前期工作,2018年元月开工建设,2018年底前建成通水。严格按照《巢湖市水污染防治工作方案》等文件要求,落实巢湖市水污染防治计划有关内容。积极开展城市黑臭水体整治。2016年3月中旬市住建局完成了城市建成区黑臭水体排查,2017年全面启动城市建成区黑臭水体整治工作,并计划2018年底前基本消除城区黑臭水体。编制了《双桥河水质达标方案》,全面实施源头截污、河道清淤、生态补水等双桥河水环境综合整治工程,有效改善了双桥河水质。严格落实“河长制”,开展地表水及饮用水水源地保护工作。每月对饮用水水源地进行现场检查并取样监测,结果通过《污染防治工作简报》、《河长制简报》等进行通报。完成巢湖市三水厂及中垾、烔炀、黄麓等第一批乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作。全市未发生因水源地水质污染而导致停水的环境事故。

3)完善污水垃圾处理系统。完成岗岭污水处理厂提标改造工程,建设环湖乡镇污水处理厂,截止2016年12月底,黄麓、坝镇、沐集、槐林、散兵、中垾6个环湖乡镇污水处理厂项目已通过环保“三同时”竣工验收,已进入正式运营阶段,银屏镇污水处理厂正在进行调试。积极与中国水环境集团对接,开展乡镇DBO污水处理项目运行管理,加强战略合作中庙、黄麓、中垾、散兵、坝镇、槐林、沐集、银屏、柘皋9座乡镇污水处理厂已全部纳入监管范围。启动岗岭污水处理厂三期扩建及城北污水处理厂提标改造工程、推进南岸污水厂配套污水管网工程建设及烔炀、夏阁、柘皋污水处理厂及配套管网工程。利用亚行贷款资金,启动实施巢湖市内城水系综合治理工程,对城区污水管网系统进行完善。2016年,我市获评全国农村生活污水治理示范县。

4)绿化城市生态景观。城市绿化提升100多万平方米,新增城区绿化面积150万平方米,推进卧牛山、凤凰山山体公园景观改造提升工程,建成城市口袋公园6个,推进城市立体绿化,城市墙体、桥体、城市主干道进行绿色。城市建成区绿地率达35.8%。

5)积极推广绿色建筑。积极推进并开展新建民用建筑节能和绿色建筑规划方案审查工作,要求学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑和符合标准的居住小区按照绿色建筑标准设计、建造。自2015年下半年开始共审查绿色建筑项目共计12个,总建筑面积为1200348平方米,其中有两个项目成功申报安徽省绿色建筑示范项目,分别为2014年的天瑞凤鸣花园二期(二星绿色建筑126300平方)和2016年的巢湖市图书馆、档案馆(二星绿色建筑25990平方)。

6)建设低碳智慧城市。启动《巢湖市智慧城市“十三五”规划纲要》编制工作,积极推进交通、旅游、教育、医疗、养老、商务、政务等重点领导智慧建设。

7)打造自然美丽村镇。巢湖市为全省14个整县(市)推进美丽乡村建设的试点县(市)之一,是合肥市唯一开展此项试点的县(市)。巢湖市布点规划中心村115个,截至目前,已完成68个中心村建设和7个乡镇政府驻地建成区整治任务,打造一批“一村一品”、“一村一貌”、“一村一业”的特色村镇,建成洪家疃、南湖方等一批美丽特色村镇,中庙姥山岛景区成功创建4A级景区,烔炀唐嘴村、柘皋北闸老街、黄麓张家疃、苏湾方涂巷等老街、村落入选安徽省传统村落名录。

4.构建集约高效循环资源利用体系

1)加快清洁能源推广。编制完成了《巢湖市新能源产业发展规划(2015-2020年)》、《巢湖市地面光伏电站发展专项规划(2015-2020年)》,进一步规范和加快全市能源产业发展。大力推进生物质能源建设,推进秸秆能源化、肥料化,重点推进鑫皖新能源农林生物质发电项目、兴农肥业秸秆综合利用项目建设。鼓励和支持发展大中型规模化沼气,积极推进安徽日昱再生能源有限公司规模化大型沼气工程项目。启动《巢湖市再生资源场站设施专项规划》编制工作,规划引领、示范引导推进再生资源回收利用体系建设。启动《巢湖市天然气发展规划》编制工作,加快推进200MW天然气分布式能源项目。

2)严格土地节约集约利用。制定了《巢湖市创建国土资源节约集约模范县(市)工作方案》,完成巢湖市城市建设用地节约集约用地初始评价工作,推进城市建设用地节约集约用地更新评价,三年来全市供地率达平均达到83%以上,2016年6月25日被国土资源部授予节约集约模范县(市)称号

3)推进水资源集约节约利用。编制《巢湖市节水型社会建设规划》、《农田灌溉水有效利用系数统计分析报告》,会同发改委印发了《巢湖市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案》(巢水政〔201717号),方案明确了2020年巢湖市用水总量和用水效率控制目标,2014年至今均印发了关于下达巢湖市各取水户取水计划的通知,同时加强对取水户监管,未发现取水户用水超计划。

4)科学有序开采矿山资源。加强对矿山资源储量动态常态化检测,严格动态检测我市9个生产矿山资源储量,准确掌握各生产矿山的资源消耗情况,为矿山企业规范开采和税费征收提供重要依据。制定了《巢湖市矿山环境整治和生态修复实施方案》,有序开展环巢湖矿山地质环境治理示范工程,截至2016年底,已完成投资约5195万元,治理面积约2863.5亩。

5)大力发展循环经济。制定了《巢湖市再生资源回收利用管理办法》和《巢湖市再生资源回收体系建设规划》,成立了巢湖市再生资源回收利用体系建设工作领导组,推进示范化再生资源回收站(点)、分拣中心建设,建成规范的再生资源回收体系。科学引导规模化畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖污染减排,有效改善农村生态环境质量,于2014-2015年对辖区内70家规模化畜禽养殖场制定“一场一策”实施废弃物资源化利用

5.加大生态系统修复和环境保护力度

1)提升河道输水和防洪能力。加快中心河流综合治理,推进坝镇项目区一、二等重点县项目建设。实施远景河、大干河、青草河、潘桥河等4条入湖小流域综合治理工程;加快防洪薄弱环节建设,实施裕溪河、柘皋河治理工程;除险加固5座病险小型水库,新建白鹭一站、龟山—槐林段沿河防洪及生态修复工程;实施巢湖环湖防洪治理、双桥河底泥清淤及闸站枢纽、重点建制镇防洪排涝工程。

2)构筑湿地生态屏障。实施烔炀河湿地、柘皋河湿地、孙村湿地、花塘河河口生态湿地等湿地项目建设,恢复、改造提升、新增湿地约5000亩。全面推进998公顷的半岛国家湿地公园建设和槐林、龟山省级湿地公园建设。

3)构筑绿色生态屏障。大力推进“森林巢湖”建设,创建东庵国家家森林公园,建成森林长廊32公里,创建省级森林城镇1个、森林村庄12个,森林覆盖率达29.4%。5年来,巢湖累计完成森林增长15.662万亩,占省政府下达任务的118.8%;全市没有发生一起森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率控制在0.5‰以内的既定目标,林业行政案件和林业刑事案件的查处率达到100%,结案率在95%以上,林业有害生物防治目标管理四率达标。

4)强化入湖污染治理。推进入湖河流的综合治理,重点实施了烔炀河、柘皋河、鸡裕河、石茨河、天河、东西环城河、双桥河等河道综合治理工程。加强蓝藻治理,制定了《巢湖市巢湖蓝藻防控工作方案》、《巢湖市蓝藻防控应急预案》、《巢湖市蓝藻巡查管理办法》和《巢湖市蓝藻防控巡查制度》,强化蓝藻常规巡查,购置蓝藻打捞船6艘分发相关乡镇、街道,及时打捞,确保蓝藻不堆积、不聚集。加快推进中庙藻水分离站建设项目。

5)推进大气污染综合防治。制定《巢湖市2016年大气污染防治工作实施方案》,集中开展重点行业企业挥发性有机物污染治理,确保达到目标责任书任务完成要求。制定年度大气污染防治工作计划,明确年度空气质量改善目标、重点工作任务。开展工业挥发性有机物治理。按照一企一策原则,全市16家VOCs重点行业企业均制定了整治方案,并逐步开展整治工作。2014-2016年共有34家企业完成了清洁生产审核;开展城区餐饮油烟污染专项整治。重点整治大气污染防控核心区所有餐饮企业、重点区域两个灶头以上的餐饮企业,178家需要整治的餐饮企业按照属地原则分解落实到各个相关街道;推进高污染燃料锅炉整治工作。2014年共淘汰城区192台燃煤小锅炉,同时开展乡镇等非禁燃区高污染燃料锅炉调查摸底;大力开展禁烧工作。通过早谋划、早动员、早宣传,建立健全目标责任和考核监督机制,有力地促进了全市秸秆禁烧和综合利用工作的稳步推进。全市重点区域范围内未发生一起因焚烧秸杆而造成的污染事故;加强扬尘污染治理。划定大气污染防控核心区域、重点区域,明确区域内重点路段和洒水频次要求。

6、建立生态文化体系和绿色消费模式

1)提高全社会生态文明意识。在生态文明先行示范区建设领导小组办公室网站上设立宣传专栏,制定了年度环境保护主题活动实施方案,利用每年“六•五环境日”和创建全国文明城市、国家园林城市契机,不断加强生态文明建设和环境保护的宣传。同时联合学校、社会环保组织和社区广泛宣传环保知识,确保公民对生态环境知情权,培养公民生态保护意识,转变传统的对资源和环境的态度,从而树立公民的生态责任意识,建立和完善环境保护的道德文化。加强宣传活动开展,将生态文明建设纳入市委中心组年度学习计划中,党校培训新增绿色发展、生态文明专题班次。在世界地球日、世界环境日组织广大中小学生开展绿化美化、主题黑板报评选等活动,在生态环保实践领域评选表彰一批美德少年。自2014年以来,我市在中央主流媒体刊登一批生态文明主题宣传稿件,如2016年10月25日《人民日报》、《香港商报》专版刊登《安徽巢湖市调结构保生态促发展打造彰显湖光山色的明珠之城》一文,2016年10月24日在《经济日报》刊登文章《安徽省巢湖市以湖光山色“雕琢”江淮明珠》,2017年2月14日在《经济日报》刊发文章《有河长看护 家园更美好》,绿色巢湖品牌知名度不断提升。积极构建市、街道乡镇、村(社区)三级生态文明宣传网络,利用创建文明城市契机,开展关爱自然保护母亲湖、植树造林等志愿服务活动,同时开展环保知识讲座、发放环保购物袋等主题活动。

2)发展民族优秀生态文化。加强非物质文化遗产的保护,传承弘扬优秀传统文化,制定印发了《巢湖市文广新局非物质文化遗产项目代表性传承人、传承单位管理暂行办法》,推动我市非遗的保护。深入进行资源普查和挖掘整理,编辑、出版《巢湖非遗》、《巢湖古遗迹》等书籍,拍摄《有巢氏的传说》、《树雕画》等非遗申报片,积极做好非遗申报工作,截至目前,全市国家级(省级)非遗2项,合肥市级21项,县级59项。2014年12月,巢湖市第三次蝉联文化部授予的“中国民间文化艺术(民歌)之乡”荣誉称号。挖掘巢湖历史文化资源,积极创建历史文化名城,完成全国第一次可移动文物普查工作,对辖区内文化遗产设施进行登记造册。自2014年起,政府投资1500多万元,重点加强三将军故居、李鸿章当铺等文物单位的维修保护,目前,正在积极推进龟山塔、鲁彦周故居的整体复原工程建设。挖掘有巢氏文化、亚父文化、三将军文化、巢湖民歌文化等地域文化,开发利用古遗址文化、焦姥文化以及红色文化等历史文化资源,丰富巢湖历史文化内容,提升巢湖城市文化品位。

3)倡导绿色消费和低碳生活。加大对黄麓葡萄、烔炀草莓、中垾西红柿等地方特色农产品的推广扶持,倡导绿色、有机、无公害种植。组织策划“节俭养德、社区在行动”等一批志愿服务活动,向全市居民发放《节俭养德全民节约行动倡议书》3万余份,开展“文明餐桌”主题创建活动,设置文明餐桌席卡8000份、发放倡议书和宣传画12000份。创建20家合肥市“文明餐桌”示范店、10家“文明餐桌”示范食堂和1条“文明餐桌”示范街,节俭意识深入人心。深入推进“互联网+商贸”战略,加快农村电子商务站点建设,拓宽绿色农产品销售渠道。

7.加强基础能力建设

1)生态文明统计体系建设。对接上级统计和各相关职能部门,逐步建立完善生态文明建设指标统计体系。

2)环境监测体系建设。已建立巢湖市环境保护监测站,并达到三级站建设标准。人员和仪器设备齐全,定期开展重点污染源监测。每天3个空气自动监测站实时监测大气环境质量,每月按时监测兆河、石茨河、双桥河、下朱河、夏阁河、柘皋河、烔炀河、鸡裕河、花塘河等主要入湖河流水质。

8.创建生态文明制度体系

1)建立完善区域联动机制。进一步完善机构,充实人员力量,并加强与周边区域及上级部门形成联动机制。

2)完善巢湖综合治理体制机制体系。认真落实巢湖市水污染防治计划,制定了《巢湖市水污染防治工作方案》和各年度水污染防治工作实施方案,明确了水污染防治工作目标和重点,按照序时进度完成入湖河道污染源治理工作,坚持对涉河乡镇(街道)实行“河长制”综合考核,严把管理、水质和项目关,加强水质监测,督促相关单位按时完成规划内项目。严格落实问题通报制,督促问题解决。完成了不达标水体整治方案编制工作。

3)建立完善最严格水资源管理制度。贯彻执行《合肥市实行最严格水资源管理制度的实施意见》,严控“三条红线”,开展3.22水法宣传;加快节水型社会建设,争取万元工业增加值用水指标每年下降5%;完成城区4个重点入河排污口分别为:花山工业园污水处理厂、巢湖市岗岭污水处理厂、巢湖市城北污水处理厂、皖维排污口水质数据采集及分析评价服务项目建设。完成巢湖市8个非农取水监控安装调试。编制了《巢湖市乡镇集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》,完成巢湖市三水厂及中垾、烔炀、黄麓等第一批乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作。全市未发生因水源地水质污染而导致停水的环境事故。

4)建立以生态文明为导向的地区发展评价考核制度。涉及生态文明建设指标水利发展、保护发展森林资源、环境整治、国土资源管理、环境保护5大项已纳入年度目标考核,并赋予考核目标指标。

5)探索建立生态补偿机制。建立巢湖生态文明示范区建设资金管理使用细则,加大资金整合力度,规范资金使用管理,提高资金绩效;参照省、合肥市出台的相关制度,积极配合相关职能部门探索建立巢湖市生态环境损害鉴定和赔偿制度,依法追究相应责任。

6)完善自然资源资产产权和用途管制制度。已建立“县、乡、村”一体化的地质灾害群测群防网络,完成实地检测并掌握生产矿山资源消耗情况、矿产资源统计年报采矿权年检工作。

7)健全能源、矿产、土地节约集约利用和大气污染防治制度。强化能耗强度控制,健全节能目标责任制;严格实施大气主要污染物排放总量控制、大气污染物排放量削减制度,完成合肥市下达的2015年减排目标任务。

8)开展市场化交易制度试点。严格贯彻执行省、合肥市制定的市场化交易制度,并积极探索水权交易试点,逐步建立完善的交易体系。

9)建立环境信息公开和举报制度。每月通过政府网站和环保局网站及时公布全市大气环境质量和集中式饮用水水源环境质量,对于行政处罚的环保案件及时公开。12369环保投诉热线全天候开通,做到专人值班、详细登记、程序办理、及时回复。2014年共查处各类环保信访案件518件,处理率达100%,办结510件,办结率达98.4%;2015年共查处各类环保信访案件392件,处理率达100%,办结390件,办结率达99.4%;2016年共查处各类环保信访案件534件,处理率达100%,办结534件,办结率达100%。

9.保障措施

1)健全组织协调保障机制。成立了领导小组,设立了办公室。

2)建立生态文明建设地方性法规体系。无。

3)创新政策支持。积极推动整合各类资金,支持生态文明先行示范区建设。

4)加大科技创新和人才支撑。修订完善《巢湖市天使投资基金管理办法》,设立2000万元天使资金,重点支持高层次科技人才团队来巢创办企业,支持种子期、初创期科技型企业发展。出台《巢湖市人才高地建设工程实施方案》、《巢湖市创新创业人才引进办法(试行)》、《巢湖市人才住房保障办法(试行)》等文件,大力引进和培育人才。

(五)加强政府监管和舆论监督。市政府信息中心、网宣办等部门,切实加强生态文明先行示范区建设正确宣传和引导,加强舆情监管和及时反馈。

二、存在问题

2014年以来,在推进巢湖生态文明示范区建设中取得了一定成效,但是依然存在一些问题:一是生态文明先行示范区建设指标体系建立不完善,目前仍有部分指标体系未能纳入统计范围,统计数据不准确。我市部分指标未达到阶段性目标任务;二是生态文明先行示范区建设成效还不明显。生态文明先行示范区建设实施以来,各项工作推进有序,各项任务扎实推进,但在生态文明先行示范区建设成功经验、典型案例,能复制推广的方面还不多;三是生态文明先行示范区建设涉及内容多、面广,特别是在生态环境综合治理方面投入较大,虽然积极推进与国开行、农发行等合作,也整合了各类资金,但是生态环境综合治理资金压力依然很大。四是协调保障机制还不完善。各地各部门之间协调联动机制还不健全,未能形成联动局面。

三、下一步工作打算和建议

    (一)下一步工作打算

     1.加强组织领导。示范区建设领导小组及办公室加强对我市示范区建设各项工作的检查督促。各责任单位主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,并形成联动机制,协调配合,形成合力,共同推进。

    2.强化调度工作。紧紧围绕指标体系和重点任务,加强调度,适时解决示范区建设中遇到的问题和困难,确保各项任务有序推进。对重点指标差距较大的,及时制定具体措施,确保指标任务的完成。

    3.落实考核工作。制定完善生态文明先行示范区建设考核办法,严格落实考核奖惩机制,示范区建设工作成效将作为单位和干部提拔任用的重要依据。

    (二)建议

1.加大资金支持力度。进一步加大省级专项资金的支持力度,国家层面加大对涉及生态文明先行示范区建设中央预算内资金计划安排。

2.健全协调联动机制。各上级职能部门加强对县(市)级各相关职能部门的指导,特别是在一些指标体系设置、重点任务建设方面给予支持,形成上下联动机制。